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个国家。所以均衡发展并持之以衡是首要任务。

    在实际cao作上袁新一改有汉以来重农抑商的传统，实行农商共同发展的策略，给商人以政策的扶持，将以土地为主的士家大族改造为商业为主的新兴资产阶级，原来普通的官府业务交由私人管理，特别鼓励外地商人到辽东经商，而辽东的商人走出去以加强商业的流通，而盐铁等经济命脉则由政府把持，这样一来即提高了商人的热情又不至于脱离官府的掌握之外。

    为了方便商人的经商活动，由辽东官府出面，在辽东统治范围之内建立票号，（也就是后代的银行）并派出专门的军队进行商业护送，这样就减少了商人不必要的损失，使商人能够在安全的环境中经商。与此同时，提高商人的政治地位，以鼓励人们从事商业活动而没有后顾之忧。

    其次建立各种手工作坊，出于对三国时技术水平的考虑，大规模的兴建各种大型企业是不可能实现的，那么传统的手工作坊就成为经济的中流砥柱，所以官府应鼓励手工业的创新，提高技术水平，塞外的技术水平与内地相差甚远，所幸当今正逢乱世，内地的流民投奔到辽东的很多，应从中选拔技术人员，同时要不惜重金从内地引进人才，与此同时袁新将建立了世界第一个科研机构，将原来幽州城救出的顶级工匠集中到一起由自己进行一些现代技术的讲解，用一些可行的现代技术对手工业进行革新，相信不久之后，辽东的手工业一定能够迎头赶上，走在全国的最前面。

    第三发展冶铁业，塞外民族的冶铁技